一、事件：《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》施行
8月1日，国家发改委等四部门联合发布的《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》将正式施行，非电消费首次纳入国家考核体系。
非电消费，指可再生能源不经由发电环节，而是直接以热力、绿氢、绿醇、绿氨及生物燃料等形式在终端消费。
据华源证券介绍，政策围绕两条主线展开，其一是可再生能源消费最低比重目标。该指标规定能源用户消费的可再生能源在其总能源消费中应达到的最低比重，分为电力与非电两类。其二是可再生能源电力消纳责任权重。该指标规定各省级行政区域消纳的可再生能源电量占全社会用电量的比重。
此前自2016年起的四次制度迭代，均围绕电力消费展开，覆盖面从单一电解铝行业逐步扩展至钢铁、水泥、多晶硅和数据中心，但始终未触及非电利用。
本次《办法》将可再生能源供热（制冷）、制氢氨醇综合利用、生物燃料等非电利用种类纳入消费最低比重目标，并按非电消费类别分类考核——例如单独考核企业可再生能源制氢氨醇消费情况。
这意味着政策首次主动为非电利用创造制度性需求。据华源证券，非电消费入考有望激发可再生能源非电需求、传导非电利用的绿色价值，推动绿色氢氨醇从示范向产业规模化跃迁。银河证券则特别指出，除绿氢绿氨外，可持续航空燃料等非电利用品类同样值得关注。
二、历史龙头表现
2025年10月13日，国家发展改革委在官网发布了——关于向社会公开征求《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法（征求意见稿）》。非电消费纳入国家考核体系被首次提出。次日，佛燃能源一字板涨停。
三、相关公司
据华源证券及银河证券：
绿色氢氨醇（核心增量方向）：嘉泽新能，关注电投绿能、佛燃能源等。
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