4月2日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于完善价格治理机制的意见。
意见提出,分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革,稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成,探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制。加快完善电网代理购电制度,推动更多工商业用户直接参与市场交易。进一步完善成品油定价机制,深化天然气价格市场化改革。加快完善煤炭市场价格形成机制。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格等。
申万宏源表示,继去年7月在《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调要优化居民阶梯水价、电价、气价制度后,本次《意见》再次明确提出健全公用事业价格动态调整机制。
目前电源侧发电企业及城市燃气定价长期受到较强的政府约束,尤其在能源成本价格波动较强、幅度较大的情况下,终端定价往往呈现价格联动较弱、调节频率偏低的情况,导致电力、燃气在市场价格传导时易发生扭曲。居民环节水、电、气价一直以来是公用事业领域亟待理顺定价机制的痛点。
长期让公用事业企业在居民端承担成本波动风险,不利于公用事业产品的稳定安全供应。燃气价改走在行业前列,多地水价亦有调整,公用事业行业商品上下游价格联动有望在国家政策推动下加速执行。机构认为居民端公用事业定价机制有望不断完善,带动行业盈利能力企稳。
公司方面,据其表示主要包括水电、火电、天然气和税务等:
国投电力、川投能源、申能股份、华电国际、华润电力、新奥股份、兴蓉环境、瀚蓝环境等。
此外,申万宏源表示,价格机制是铁路改革的核心要素之一,机制优化箭在弦上,公司包括京沪高铁、大秦铁路,关注广深铁路、铁龙物流、中铁特货。
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