证监会吴清:中长期资金入市明确硬指标


力争大型国有保险公司从2025年开始,每年新增保费的30%用于投资A股,这也就意味着将每年至少为A股新增1000亿元长期资金。2025年起将进一步降低公募基金销售费率。引导基金公司将每年利润的约定比例自购旗下的权益类基金。坚决纠正公募基金高换手率、风格漂移等过度投机行为。支持证券基金经营机构按照市场化原则开展并购重组。

国新办上午9时举行新闻发布会,中国证券监督管理委员会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍大力推动中长期资金入市,促进资本市场高质量发展有关情况,并答记者问。

证监会主席吴清在新闻发布会上称,大事不过夜,更不能过年。我们只争朝夕。中长期资金是资本市场重要的专业投资力量。

吴清表示,根据《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,将提升实际投资比例,稳步提高中长期资金投资A股规模和比例。

具体来说,公募基金方面,明确公募基金持有A股市值未来三年每年至少增长10%;商业保险资金方面,力争大型国有保险公司从2025年开始,每年新增保费的30%用于投资A股,这也就意味着将每年至少为A股新增1000亿元长期资金,后续还将逐步扩大。

据他介绍,2025年第二批保险资金长期股票投资试点将在2025年上半年落地,资金规模将不低于1000亿元。

吴清还说,2025年起,将进一步降低公募基金销售费率。坚决纠正公募基金高换手率、风格漂移等过度投机行为。引导基金公司将每年利润的约定比例自购旗下的权益类基金。

2025年进一步降低基金销售费用

吴清在国新办新闻发布会上表示,公募基金是资本市场重要的机构投资者和买方力量,要通过专业投资服务帮助投资者分享企业成长。经过近几年的发展,公募基金规模从2019年的13万亿元达到了去年年底的33万亿元。吴清指出,受股市波动影响,部分权益类基金出现了一定程度的亏损,公募基金行业中出现了经营理念偏差、投资行为短期化等问题。去年以来有一些针对性的改革举措,初步形成了改革方案。完善基金公司的治理和定位,加强党对基金行业的领导,牢固树立以投资者为本的经营理念,全面加强长周期业绩考核,进一步健全激励约束机制和薪酬管理制度,防止出现重规模、轻回报的情况,进一步稳步降低公募基金的综合费率,2025年还将进一步降低基金销售费用,预计每年合计为投资者节约大概450亿元的费用。

强化基金公司高管、基金经理和投资者利益的绑定

吴清指出,接下来会推出一些有针对性的改革举措,一是完善基金公司的治理和定位。推动股东会、董事会勤勉尽责,牢固树立以投资者为主的经营理念,系统改革考核,全面加强长周期业绩考核。进一步健全激励约束机制和薪酬管理制度。强化基金公司高管、基金经理和投资者利益的绑定。

制定促进指数化基金高质量发展行动方案

吴清在国新办新闻发布会上表示,将推出更多适配投资者需求的产品,加大中低波动性产品的创新力度,实现浮动费率产品试点。加快推动指数化基金投资发展,制定促进指数化基金高质量发展行动方案,实施股票产品的快速注册,强化评价引导,提高权益类基金规模占比和长期业绩等指标在评价当中的权重,引导基金公司将每年利润的一定比例来自购自己旗下的权益类基金。

对国有商业保险公司长周期的考核制度进行修订

财政部副部长廖岷新闻发布会上表示,从中国国有大型商业保险公司资金运行的情况来看加大资本市场投资力度,仍有一定的空间。

廖岷表示,下一步将按《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》要求,进一步推动保险资金的入市,对国有商业保险公司长周期的考核制度进行修订。主要考虑一是提高经营效益类指标里面的长周期考核权重,如净资产收益率的长周期指标考核权重调整至不低于60%,增加更多长资金入市,考核周期更加适配长周期资金投资的周期;二是实施国有资本保值增值指标的长周期考核,实现所有者权益稳定增长和国有资本的保值增值;三是推动国有商业保险公司提高投资管理能力。

目前保险资金投资股票和权益类基金超过4.4万亿元

国家金融监督管理总局副局长肖远企23日在国新办新闻发布会上表示,将进一步优化完善保险资金投资政策,鼓励保险资金稳步提升股市投资比例,特别是大型国有保险公司要发挥“头雁”作用,力争每年新增保费30%用于投资股市,力争保险资金投资股市比例在现有基础上继续稳步提高。

据他介绍,目前保险资金投资股票和权益类基金超过4.4万亿元。从保险公司资金运用情况看,股票和权益类基金投资占比12%,未上市企业股权投资占比9%。

支持更多标杆企业登陆资本市场

吴清在国新办新闻发布会上表示,证监会将把好市场入口关和出口关,增加优质上市公司供给,支持更多标杆企业登陆资本市场。

多措并举做强活跃并购重组市场

吴清在国新办新闻发布会上表示,证监会将不断提高上市公司信息披露质量,多措并举做强活跃并购重组市场,上市公司也要增强主动回报投资者的意识,通过现金分红,回购增持等提高自身吸引力,为市场提供更多优质标的。

不断丰富适合中长期投资的产品和工具供给

吴清在国新办新闻发布会上表示,在交易端,证监会将不断丰富适合中长期投资的产品和工具供给,允许公募基金、商业保险、社保基金、企业年金等作为战略投资者参与上市公司定增,在参与新股申购、上市公司定增、举牌认定标准方面,给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。进一步扩大证券基金保险公司互换便利操作规模。

支持证券基金经营机构按照市场化原则开展并购重组

吴清在国新办新闻发布会上表示,支持证券基金经营机构按照市场化原则开展并购重组,建设一流的投资银行和投资机构。一流的资本市场,需要一流的投资银行。通过投资银行、投资机构的建设,来进一步增强服务新的生产力,服务居民财富管理综合能力。

快准狠打击资本市场各类违法违规行为

吴清在国新办新闻发布会上表示,证监会在严格落实监管“长牙带刺”、“有棱有角”的要求,突出依法监管,分类监管,快准狠打击资本市场各类违法违规行为,既要抓早抓小抓苗头,更要打大打恶打重点,特别是对“首恶”侵害投资者利益的违法行为绝不放过,一追到底。

突出保护投资者 提升监管执法的精准性有效性

吴清在国新办新闻发布会上表示,要进一步提升证监会监管执法的精准性有效性,突出保护投资者,特别是中小投资者合法权益,针对性完善对上市公司控股股东、实际控制人的行为约束,包括对恶意造假,严重侵害中小投资者合法权益的控股股东、实控人的违法行为进行约束,推动健全特别代表人诉讼制度。

已有超过300家上市公司公开披露了打算要申请股票的回购增持贷款,金额上限超过600亿元

央行党委委员邹澜23日在国新办新闻发布会上表示,截至目前金融机构已经和将近800家上市企业及主要股东达成了股票回购增持贷款合作意向;已有超过300家上市公司公开披露了打算要申请股票的回购增持贷款,金额上限超过600亿元;其中市值百亿以上的公司占比超过四成,贷款平均利率水平大概在2%左右。

预计证券基金保险公司互换便利业务规模和响应速度会有较大提升

中国人民银行党委委员邹澜在国新办新闻发布会上表示,去年以来,中国人民银行综合运用存款准备金率、公开市场操作等多种货币政策工具,为金融市场平稳运行发挥了重要作用,并创设性的两项工具,以提升上市公司和行业机构融资能力、投资能力为目标,支持机构更好的发挥市值管理和维护市场稳定的作用,预计业务规模和响应速度都会有较大提升。

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