我国将全面实施水资源费改税试点,“第一用水大户”有望加速推动节能改造


12月开始实施。今日重要性:✨
三部门:全面实施水资源费改税试点后,水资源税收入全部归属地方
财政部、税务总局、水利部联合印发 《水资源税改革试点实施办法》。全面实施水资源费改税试点主要遵循以下原则:
一是实现平稳转换。统筹现有水资源税改革试点制度和水资源费征收制度,在保持税制要素和基本框架稳定的前提下,实现水资源费制度向水资源税制度的平稳转换。
二是强化分类调控。对水资源严重短缺和超载地区取用水、取用地下水等从高确定税额,通过设置差别税额,更好发挥税收调节作用,抑制地下水超采和不合理用水需求。
三是体现地区差异。充分考虑不同地区水资源状况及经济发展水平差异,合理设置不同地区最低平均税额水平,授权地方按规定确定本地区水资源税的具体适用税额。
四是调动地方积极性。将水资源税收入全部留给地方,通过改革增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限,更好发挥地方积极性。

据财政部10月15日消息,加强水资源管理和保护,促进水资源节约集约安全利用,财政部、 税务总局、水利部制定了《水资源税改革试点实施办法》,自2024年12月1日起全面实施水资源费改税试点。

办法指出,水资源税实行从量计征;水资源税根据水资源状况、取用水类型和经济发展等情况实行差别税额;要求对取用地下水、水资源严重短缺和超载地区取用水从高确定税额;对规定限额内的农业生产取用水等五种情形,免征水资源税等。

其中提到,全面实施水资源费改税试点后,水资源税收入全部归属地方(原水资源费收入实行中央和地方1:9分成),适当增加地方自主财力。

据财政部网站披露,有关司负责人就全面实施水资源费改税试点表示,全面实施水资源费改税试点,充分发挥税收杠杆作用,有利于增强企业等社会主体节水意识和动力,鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率,促进水资源节约集约循环利用和生态环境保护,推动形成绿色发展方式和生活方式。

今年三中全会在健全生态环境治理体系中提及应“落实水资源刚性约束制度,全面推行水资源费改税。”银河证券认为结合水资源税的前期试点工作已经较为充分,目前已具备全面推行的基础。改革主要目的是发挥税收杠杆调节作用,抑制不合理用水。全面推广费改税的调节意义也大于对地方收入的补充意义。目前9个试点地区水资源税收入为236亿元,其中山西、山东、北京、内蒙地区较高。

另外开源证券指出,农业灌溉作为国民经济“第一用水大户”,也是水资源“第一浪费大户”,2014年以来,我国农业用水量一直维持在3600亿立方米以上,超过总用水量的60%。滴灌、喷灌等节水灌溉技术的应用,能够显著减少水的蒸发和渗漏,提高水资源的利用效率。此外,智能灌溉系统的推广,通过精准控制灌溉时间和水量,进一步优化了水资源的分配。

公司方面,据上市公司互动平台表示,

大禹节水:公司为专注于节水灌溉和智慧水务解决方案的企业。

新疆天业:公司控股子公司新疆天业节水灌溉股份有限公司是全国节水灌溉行业龙头企业,是国内首家集高效节水灌溉技术和产品开发、生产、销售及工程的设计、施工、管护为一体的一站式服务商。

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